Сегодня, в канун Нового Года мы публикуем уникальный документ, который позволяет лучше узнать то, как жил город Козельск Калужской губернии в конце XIX – начале XX века. Какой была культурная жизнь, и как был организован досуг горожан в то время? Помочь нам в этом должен «УСТАВ КОЗЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СОБРАНИЯ». Разработанный в соответствии с неким «модельным» вариантом от 5 марта 1894 г., предложенным для принятия к исполнению на местах, Устав был издан в 1914 году в типографии М.П. Иллютовича. Вероятно, до этого времени какие-то мероприятия в городе проводились в соответствии с высочайшими рекомендациями, поступившими уездным властям весной 1894 г., когда Устав только готовился и утверждался в столице. После же опубликования, скорее всего, в Козельске уже было не до жизни по этому Уставу, поскольку Россия вступила в Первую мировую войну.

Первая страница Устава Козельского общественного Собрания. 1893 г. эти и последующие страницы Устава, помещённые на нашем сайте, взяты здесь

ОБ УСТАВЕ КОЗЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

СОБРАНИЯ 1893 ГОДА

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

_____

§ 1.

Общественное Собрание имеет целью доставить членам своим и их семействам возможность проводить свободное от занятий время с удобством, приятностью и пользой.

§ 2.

С этою целью собранию предоставляется устраивать для своих членов и их гостей балы, маскарады, семейно-танцевальные, музыкальные и литературные вечера и драматические представления, выписывать книги, газеты и другие периодические издания.

Примечание 1. Маскарады и драматические представления допускаются не иначе, как с разрешения местного полицейского начальства, причем на сцене дозволяется только постановка пьес, разрешенных драматической цензурой при Главном Управлении по делам печати и без всяких отступлений от дозволенных цензурой оригиналов.

Примечание 2. При исполнении на сцене рассказов, стихотворений, куплетов и т.п., равно как и при устройстве литературных чтений, хотя бы напечатанных с дозволения цензуры произведений, должно быть каждый раз испрашиваемо, по установленному порядку, разрешение Главного Управления по делам печати или Учебного Округа по принадлежности.

Примечание 3. Афиши пьес, поставленных на сцене, должны быть своевременно высылаемы в Главное Управление по делам печати.

Примечание 4. Для представителя полиции назначается соответствующее кресло в собрании на каждый спектакль или представление.

Примечание 5. Музыкальные вечера, если они ограничиваются исполнением музыкальных пьес, изданных с надлежащего разрешения, могут быть устраиваемы без предварительного разрешения, но если предполагается музыкальное исполнение произведений, не изданных в печати, то таковые должны быть представляемы предварительно на рассмотрение местного цензурного учреждения, или власти оное замещающей.

Примечание 6. Независимо от вышеизложенного общественное собрание уведомляет своевременно местное полицейское начальство о всех устраиваемых собраниях и вообще соблюдает общеустановленные и обычные по сему правила.

§ 3.

Время каждодневного открытия собрания для членов и их гостей определяется по усмотрению самого собрания.

§ 4.

Пребывание в собрании разрешается до 1 часа пополуночи, остающиеся же после сего посетители, за исключением старшин, платят при выходе штраф в пользу собрания в следующем размере:

За первые полчаса                 30 коп.

»   вторые        »                     90   »

»   третьи         »              1 р. 80   »

»   четвертые   »              3 »  60   »

»   пятые          »              7 »  20   »

»   шестые       »             14 »  40   »

»   седьмые      »            28 »  80   »

Через четверть часа после истечения последнего штрафного срока, т.е. в 4 ³/₄ часа утра, собрание обязательно закрывается.

§ 5.

Определение срока пребывания в собрании и размера штрафа в дни, назначенные для общего собрания членов, для танцевальных вечеров, балов и маскарадов и для годовых и других юбилеев, предоставляется усмотрению самого собрания; но назначенный в предшествующем § срок для обязательного закрытия собрания ни в каком случае не изменяется.

§ 6.

В три последние дня страстной недели, в 1 Св. Пасхи и в 1-й день Рождества Христова собрание остается закрытым.

§ 7.

Собранию предоставляется иметь печать с надписью «Печать Козельского Общественного собрания».

_____

СОСТАВ СОБРАНИЯ

_____

§ 8.

Собрание состоит из действительных и почетных членов; число тех и других определяется по усмотрению самого собрания.

§ 9.

Членами собрания не могут быть:

1) лица женского пола;

2) не достигшие совершеннолетнего возраста, за исключением лиц, имеющих классные чины;

3) воспитанники учебных заведений, нижние воинские чины и юнкера, хотя бы они достигли совершеннолетия;

4) члены, раз исключенные из собрания, на основании правил устава;

5) подвергшиеся ограничению прав по суду.

§ 10.

Прием в действительные члены собрания производится во всякое время года посредством баллотировки, по предложению двух членов собрания. Имя, отчество, фамилия, звание и местожительство кандидата должны быть внесены в имеющуюся на то книгу, за собственноручною подписью предлагающих его членов.

§ 11.

Члены, предлагающие кандидата, ручаются в отсутствии указанных в § 9 препятствий к поступлению его в члены собрания; если же окажется, что вновь принятый член не имел права на поступление, то он должен немедленно возвратить членский билет и во всяком случае исключается из членов собрания без баллотировки.

§ 12.

Выписка из книги о предложенном кандидате с означением, кто его предложил, выставляется в особом объявлении не менее как за 14 дней до баллотировки, дабы члены могли собрать надлежащие о кандидате сведения.

§ 13.

Баллотирование кандидатов производится в назначенный советом старшин день наличными в тот день членами собрания, в том порядке, как баллотирующиеся записаны в книгу; причем кандидаты, в день их баллотирования, входа в собрание в качестве гостей не имеют.

§ 14.

Для избрания в члены требуется простое большинство избирательных шаров.

§ 15.

Избранный в члены получает экземпляр устава и годовой билет на вход в собрание. Этот билет не может быть передаваем другому лицу.

§ 16.

Забаллотированный кандидат не может быть предлагаем вновь в члены собрания ранее истечения срока, определяемого по усмотрению самого собрания.

§ 17.

Избрание в почетные члены производится в общем собрании членов большинством двух третей голосов по предложению совета старшин.

§ 18.

Действительные члены вносят к назначенному сроку хозяйственн. старшине или его товарищу годовой членский взнос в размере 10 рублей. Почетные члены от обязательного денежного взноса освобождаются.

§ 19.

Член, не внесший к определенному сроку денег за билет, лишается права посещать собрание.

§ 20.

Действительные и почетные члены имеют бесплатный вход в собрание во все те дни, когда собрание открыто. На балы и танцевальные (семейные) вечера пользуются правом бесплатного входа и женские особы из семейства членов, за исключением малолетних. На музыкальные и литературные вечера, а также и на драматические представления, допускаются и дети членов, не моложе однако 12 лет.

Допущение посетителей в устраиваемые собранием маскарады обусловливается лишь соблюдением требований, относительно одежды.

Примечание. В дамские танцевальные вечера никто из мужчин не имеет права явиться иначе как в черной сюртучной, или фрачной паре.

§ 21.

Кроме членов, собранию предоставляется допускать в среду свою, в качестве гостей, всех лиц, имеющих по § 9 сего устава право быть избранными в члены собрания.

§ 22.

Гости имеют вход в собрание по рекомендации члена, который собственноручно записывает фамилию и звание гостя в особую, имеющуюся у швейцара собрания на сей предмет, книгу и отвечает как за поведение, так и за долги его, на основании §§ сего устава.

§ 23.

Всякому члену представляется право делать заявления, относящихся до дел собрания и записывать их в имеющуюся на сей предмет книгу. Заявления эти рассматриваются старшинами в первое заседание их, и о решении своем по каждому заявлению они обязаны объявить словесно члену, предъявившему оное. Заявление, подписанное не менее как одной десятой частью членов, если оно не противоречит требованиям сего устава, обязательно вносится на баллотировку общего собрания членов, буде совет старшин не признает возможным привести оное в исполнение собственной властью. Вопрос о противоречии такого заявления сему уставу разрешается старшинами, совместно с членами ревизионной комиссии.

_____

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ СОБРАНИЯ

_____

§ 24.

Управление делами собрания принадлежит совету старшин с участием в некоторых случаях членов ревизионной комиссии.

§ 25.

Совет старшин состоит из 9 членов, избираемых общим собранием.

Одновременно с сим избираются и члены ревизионной комиссии в числе, по усмотрению собрания.

§ 26.

Выбор старшин производится по возобновлении членами годовых билетов. Каждый член обязан вписать в присланный к нему бланк имена лиц, предлагаемых им в старшины по числу открывающихся вакансий и возвратить этот бланк в назначенный срок в собрание в запечатанном конверте. По миновании этого срока, полученные конверты вскрываются старшинами совместно с членами ревизионной комиссии в общем собрании членов, при чем в счислении голосов могут принимать участие все члены собрания. Члены, получившие по записям наибольшее число голосов, считаются выбранными в старшины, следующие за ними по числу записей признаются кандидатами. В случае получения несколькими кандидатами равного числа голосов, выбор решается жребием.

Примечание. Допускается также, чтобы означенные выше бланки раздавались в общем собрании членов и тут же собирались; но при этом все члены должны быть извещены о времени собрания повестками по крайней мере за две недели.

§ 27.

Старшины избираются на три года и возобновление личного состава старшин производится ежегодно соответственной частью, причем в первые два года лица, подлежащие выбытию, определяются жребием, а затем сроком избрания. Если член, избранный в старшины, найдет для себя по каким-либо причинам невозможным исполнять возложенные на него обязанности, то должен письменно известить о том совете старшин, который, при уважительности причин, определяет на его место одного из кандидатов. Таким же образом замещается должность старшины, умершего, занемогшего продолжительной болезнью или находящегося в долговременной отлучке.

§ 28.

Приглашенный кандидат исправляет должность старшины без баллотировки, в случае болезни или отсутствия старшины, до его выздоровления или возвращения, в других же случаях до срока избрания.

§ 29.

Все старшины имеют равные права и ни один из них не пользуется каким-либо преимуществом перед прочими старшинами. Для облегчения и ускорения хода текущих дел собрания старшины избирают из среды своей председателя и казначея и распределяют между собой возложенные на них обязанности по взаимному соглашению.

§ 30.

Заседания совета старшин должны быть ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца; в экстренных же случаях председатель может пригласить старшин в заседание во всякое время.

§ 31.

Дела, подлежащие ведению старшин, разрешаются советом старшин в составе не менее пяти лиц, не считая членов ревизионной комиссии, если таковые будут приглашены советом к участию, и разрешаются простым большинством голосов. Недоразумения, возникающие в совете старшин, разрешаются общим собранием членов.

§ 32.

Совету старшин принадлежит полное распоряжение по хозяйственной части; он заключает контракты, покупает мебель, посуду, столовое белье и проч., приобретая все с торгов или хозяйственным образом, смотря по тому, как, по мнению совета, для собрания будет выгоднее или удобнее.

§ 33.

На обязанности совета старшин лежит также приискание приличного и удобного помещения для собрания, но решительное заключение по сему предмету принадлежит общему собранию.

§ 34.

Совет определяет: а) дни для балов, маскарадов, семейных и музыкальных вечеров и других увеселений; б) плату за входные билеты для гостей, и в) цены кушаньям, напиткам, картам, употребляемым в собрании, бильярдной игре и проч.

Примечание: Содержание при собрании буфета подчиняется правилам, относительно платежа акциза и др. сборов.

§ 35.

Совет нанимает лиц для службы в собрании, строго соблюдая, чтобы они исполняли свои обязанности честно, усердно и рачительно.

§ 36.

Каждому заседанию совета старшин ведется журнал за общей их подписью.

§ 37.

О распоряжениях, подлежащих ведению членов собрания, вывешиваются в определенной для того комнате объявления за подписью старшин и не снимаются прежде двух недель.

§ 38.

Все расходы по собранию совет производит на основании сметы, ежегодно утверждаемой общим собранием членов.

§ 39.

Совету старшин разрешается в экстренных случаях производить сверх сметы расходы в суме до 50 руб. Обо всех таких расходах совет объясняет в годовом отчете.

§ 40.

Заведывание денежными суммами собрания возлагается на казначея, но за целость сумм и имущества собрания отвечают все старшины, исключая тех случаев, когда растрата имущества или неправильный расход последовали по единоличному распоряжению одного из старшин и без ведома других.

§ 41.

Порядок расходования денежных сумм собрания, т.е. до какой суммы может быть предоставлено расходование денег старшине, заведующему казначейской частью, для какой требуется подпись нескольких старшин или журнальное постановление совета, а равно порядок приема и хранение принадлежащих собранию сумм, определяются общим собранием членов по его непосредственному усмотрению.

§ 42.

В конце каждого месяца совет, при участии членов ревизионной комиссии, делает поверку наличных сумм собрания по распискам и приходорасходным книгам и о состоянии счетов представляет собранию месячный отчет за подписью всех производивших поверку лиц. Месячный отчет совета вывешивается в определенной для того комнате собрания и не снимается до объявления нового месячного отчета.

§ 43.

К концу каждого года совет составляет общий годовой отчет, как по приходу сумм, так и по хозяйственному управлению за истекающий год, и приходорасходную смету на будущий год. Проверка сего отчета и предварительное рассмотрение сметы производится ревизионной комиссией в течении месячного срока. Об исполнении комиссией этого поручения вывешивается объявление. Отчет совета и журнал ревизионной комиссии доводятся до сведения членов собрания, с приглашением их в общее собрание, которому совет и комиссия представляют на утверждение отчет и смету.

§ 44.

При вступлении вновь избранных старшин в исправление своих обязанностей они, совместно с выбывающими старшинами, поверяют денежные суммы, документы, книги и имущество собрания и составляют протокол об этой поверке за общей всех их подписью.

§ 45.

Ответственность старшин возбуждается пред общим собранием или по заявлению ревизионной комиссии или по заявлению, подписанному не менее, как одной десятой частью членов.

_____

О СОХРАНЕНИИ ПОРЯДКА В СОБРАНИИ.

_____

§ 46.

Находящиеся в собрании лица обязаны соблюдать должный порядок, вежливость и приличие. Наблюдение за сим возлагается на дежурного и других находящихся в собрании старшин.

§ 47.

Старшина, заметив нарушение порядка, требований приличия или вежливости со стороны кого-либо из членов или гостей собрания, делает ему о том напоминание, а в случае надобности приглашает нарушителя в контору собрания для объяснения. При совершении посетителями собрания действий, нетерпимых в образованном обществе, дежурный или заступающий его место старшина приглашает нарушителя оставить собрание и составляет о поступке его протокол, за подписью свидетелей произведенного посетителем беспорядка. Протокол этот рассматривается в первом заседании старшин, в которое приглашаются как свидетели беспорядка, так и лица, произведшие таковой. По рассмотрении дела, совет старшин составляет определение, может ли лицо, совершившее известный поступок, продолжать посещение собрания или нет. В последнем случае нарушитель, если он гость, лишается права посещать собрание навсегда, если же он член собрания, то заключение совета старшин передается на рассмотрение общего собрания, которое и созывается для сего в двухнедельный срок.

§ 48.

Споры и взаимные пререкания между посетителями собрания, если они не выразились в словах и поступках, нетерпимых в обществе, разбираются старшинами, в присутствии сторон, которые вызываются повестками к назначенному для сего времени. Сторона, не явившаяся к разбирательству, подчиняется решению совета старшин. В случае предъявления не явившейся стороной уважительных причин своего неприбытия, назначается, по соглашению с ней, другое заседание для разбирательства дела. Сторона, не явившаяся и в это заседание, подчиняется решению старшин уже безусловно.

§ 48.

Дела о личных обидах и пререканиях между посетителями собрания решаются советом старшин, непременно в примирительном духе, или простым разъяснением пререкания или принесением извинения обиженной стороне.

§ 50.

Споры и недоразумения посетителей собрания по карточным расчетам и вообще по игре решаются дежурным старшиной; неудовольствие на его решение приносится в совет старшин и разрешается там уже окончательно.

§ 51.

Все вышеизложенные правила о соблюдении порядка и благочиния в собрании в равной степени относятся и к старшинам, за исключением лишь правила о временном удалении из собрания нарушителя порядка единоличным распоряжением старшины. В применении к нарушающим благочиние старшинам временное удаление из собрания определяется не иначе, как по протоколу, подписанному одним или несколькими старшинами и свидетелями произведенного беспорядка.

_____

ОБ ИГРАХ.

_____

§ 52.

В собрании дозволяются все игры, за исключением азартных или таких, о воспрещении которых в общественных собраниях состоялось правительственное распоряжение.

§ 53.

К азартным играм принадлежат все виды банковой игры, рулетка и другие подобные. Подробные условия игры определяются особыми правилами, которые имеют быть постановлены общим собранием членов.

§ 54.

Расчет по игре должен быть окончен вместе с игрой; переводы долгов не допускаются и каждый обязан удовлетворить того, кому остался должен.

§ 55.

Если проигравший не заплатит проигрыша, то выигравший член может вписать имя; должника в книгу, не позже трех дней после игры, иначе теряет право на содействие управления собрания. Если же лицо, не сделавшее расчета немедленно после игры, будет гость, то лицо, выигравшее с него, может записать его имя в долговую книгу только в этот день или в следующий; в противном случае оно также лишается права на содействие управления собрания.

§ 56.

Не дополучивший выигрыша гость записывает не уплатившего проигрыш в долговую книгу, при посредстве рекомендовавшего его члена, а в случае отсутствия последнего – через старшину, с соблюдением установленных в предшествующем § сроков.

§ 57.

Старшины ежедневно рассматривают книгу о долгах и, известясь о долге по игре, немедленно приглашают должника заплатить долг; впредь же до уплаты должник лишается права посещать собрание.

§ 58.

По миновании двух недель после первоначальной записи лица в долговую книгу, член, его записавший, может подать новое заявление о неполучении им уплаты, после чего должнику дается конторой собрания еще недельный срок для уплаты долга, а при неисполнении им сего в означенный срок, он исключается из числа членов собрания без баллотировки, по постановлению совета старшин.

§ 59.

В случае недоразумения по записке в долговую книгу, записанный может объявить о том совету старшин, который, пригласив в контору собрания записавшего и записанного, разрешает недоразумения в ближайший день заседания совета.

§ 60.

Члены собрания отвечают как за сделанные ими самими карточные долги, так и за долги рекомендованных ими гостей в сумме до 20 рублей с каждого лица; но права посещения собрания за долги гостей своих они лишаются только по вторичном о том заявлении лица, не получившего расчета.

Примечание. Расчеты по игре на бильярде, в кегли, в биксу и т.п. не подлежать действию определенных для карточной игры правил и оканчиваются по взаимному соглашению играющих, без посредства конторы собрания.

_____

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ.

_____

§ 61.

Общие собрания членов бывают: 1) обыкновенное, созываемое советом старшин ежегодно для выслушивания и утверждения годового отчета и сметы и журнала ревизионной комиссии, по рассмотрении оных состоявшегося, и 2) чрезвычайные: а) для рассмотрения предложений, заявленных не менее, чем одной десятой частью членов; б) для рассмотрения постановлений совета старшин об исключении членов из собрания; в) для утверждения контракта на наем помещения; г) для изменения существующих и введения новых обязательных для членов собрания правил, установление которых предоставлено настоящим уставом самому собранию; д) для обсуждения в определенных уставом случаях действий старшин и для определения ответственности последних; е) вообще, для рассмотрения и утверждения предложений, вносимых в общее собрание советом старшин, на основании подлежащих статей устава.

Примечание. Порядок созыва общего собрания, рассмотрение на оном вопросов и все другие подробности, до него относящиеся, определяются особыми правилами, по усмотрению самого собрания.

§ 62.

Дела, подлежащие ведению общего собрания, решаются простым большинством голосов, посредством баллотирования; но для изменения обязательных для членов собрания правил, для выбора почетных членов и для удаления старшин, полагается большинство двух третей наличных членов.

§ 63.

Общее собрание признается состоявшимся, если в него явится не менее ¹/₃ общего числа действительных членов; в противном случае, для разрешения вопросов, подлежащих рассмотрению этого собрания, назначается советом вторичное собрание, которым и разрешаются уже все предложенные в предшествующем собрании вопросы окончательно, независимо от числа явившихся в оное членов. Вторичное собрание должно быть созвано не ранее двух недель от дня не состоявшегося собрания.

§ 64.

Баллотировка в общем собрании производится шарами и каждый из присутствующих на собрании членов кладет свой шар сам, не поручая того другому.

______

С УСТАВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО КОЗЕЛЬСКОГО СОБРАНИЯ (Устав Козельского общественного собрания .- Козельск : Типография М. П. Иллютовича 1914 .- 22 с.), который хранится в Российской Государственной Библиотеке, вы можете ознакомиться здесь.

Редакция благодарит Николая Зиновина, который в декабре 2009 г. оцифровал, распознал и отредактировал текст аналогичного Устава применительно к городу Елатьма. Он же привёл текст к нормам современного русского языка и опубликовал на сайте городского поселения Елатьма здесь.

Мы воспользовались работой Николая Зиновина при подготовке нашего материала.

Об истории культурной жизни города Козельска в разные годы на сайте «Энциклопедия Козельска» вы можете познакомиться в материалах:

http://kozelskcyclopedia.ru/2012-01-30-04-10-20/48-2010-12-21-18-17-04

http://kozelskcyclopedia.ru/2012-01-30-04-10-20

и др.

Публикацию подготовил С.А. Рябов, 27 декабря 2017 г.